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現代農業航母“江蘇號”蓄勢待發
2019-06-18    農民日報

  編者按 

  創新農業經營管理體制是新一輪農墾改革的重點內容之一。在歷史上的不同時期,農業經營體制是“統”,是“分”,還是“統分結合”,很大程度上決定了墾區發展的優劣和快慢。2011年以來,江蘇農墾加大農業經營體制改革創新力度,在資源整合上做文章,打造現代農業集團取得了明顯成效,一座中量級現代農業航母“江蘇號”初見雛形。創新農業經營體制解決了哪些問題?帶來了哪些變化?請看本期“農墾改革百場行”之“江蘇農墾篇”——

  鐵鍬、步槍和葦草是揭開江蘇農墾歷史的文化密碼。

  1952年春,接毛主席命令,中國人民解放軍步兵102師就地改編為中國人民解放軍農業建設第四師。軍令如山,萬余官兵人解征衣馬解鞍,揮師北上,進駐蘇北沿海屯墾戍邊。

  “五岸、六垛黃海邊,荒涼無人煙;青天蓋蘆花,一望無人家;嘴干想喝茶,咸水難靠牙……”民謠里描述的艱苦環境讓今人聞而生畏,然而農建四師官兵硬是靠著“一把大鍬一桿槍,一張蘆席作營房”,把荒蕪的鹽堿荒灘當作生產建設的“新戰場”,建成稻麥飄香的大型機械化農場。

  歷經67年滄海桑田,從建墾之初開荒10萬畝、產糧百萬斤、產棉30萬斤,到今天建成百萬畝良田、年產24億斤糧食,從改革開放之初資產、營收兩三億元、利潤幾百萬元,到今天資產、營收三四百億元、利潤50億元,江蘇農墾一直在刷新著自己創造的歷史。

  進入新時代,乘著新一輪農墾改革的東風,江蘇農墾開始朝著建設具有國際競爭力的一流現代農業企業集團的目標邁進。

  “提出建設具有國際競爭力的一流現代農業企業集團,其內涵實質就是堅定走高質量發展之路,打造中國現代農業航母‘江蘇號’。”江蘇省農墾集團有限公司黨委書記、董事長魏紅軍說。

  打造中國現代農業航母“江蘇號”的底氣何來?近日,記者來到江蘇農墾各大農場實地探訪“江蘇號”的建造密碼。

  創新農業經營體制開啟資源整合的發展引擎

  如果說是軍隊的體制優勢締造了建墾之初的豐功偉績,那么67年來,江蘇農墾正是因為在經營體制上的不懈探索才實現了發展的飛越。

  幾經變換后,自上世紀90年代末期到2007年,江蘇農墾農業經營體制實行“兩田制”(職工家庭租賃經營體制)。這種小規模的分散經營,在初期激發了職工的生產積極性,但隨著時代變遷,問題也愈加突出。一方面埋沒了農場的組織化、規模化等優勢,農場收入持續下滑,另一方面分散經營導致生產技術難以落實,機械、倉儲設施等利用效率低下,生產水平下降明顯。

  改革勢在必行。2007年起,江蘇農墾部分農場開始先行先試,試點探索農業模擬股份制。“模擬股份制實現了土地規模化、標準化經營,提高了農場經營效益,并解放了農業富余勞動力進而增加農業職工收入。”新洋農場是江蘇農墾第一家實行模擬股份制的農場,新洋農場有限公司董事長、總經理潘元海對此頗為自豪。

  模擬股份制釋放了農業生產潛能,但江蘇農墾并未止步于此,而是走出了更為關鍵的一步——從2011年開始,全面推進種植業資源整合與上市工作。

  依托優勢整合資源,依托資源融合優勢。江蘇農墾整合墾區農場種植業資源及與種植業密切相關的大華種業、蘇墾米業、蘇墾物流等3個農業產業化龍頭企業,組建“江蘇省農墾農業發展有限公司”,后經股份制改造為“江蘇省農墾農業發展股份有限公司”(以下簡稱“蘇墾農發”),實施全產業鏈一體化經營。

  在蘇墾農發的大旗下,18個農場的種植業資源從農場分離出來,整合組建成18個種植分公司,作為“生產車間”具體負責組織實施農業生產經營管理。各分公司運用工廠化管理理念發展現代農業,農場組織化、規模化、標準化的優勢得以充分發揮,墾區農業生產水平大大提高。“江蘇農墾的稻麥畝產出從2011年不到1000公斤穩定提高到現在的1100公斤左右,遠高于省內平均水平。”蘇墾農發東辛分公司副總經理陳躍武介紹,如今東辛分公司15萬畝耕地的生產人員只有405人,人均管理面積達370畝。

  水到,渠成。2017年5月15日,蘇墾農發在上交所鳴鑼上市,成為新一輪農墾改革啟動以來全國農墾首家上市公司,也是全國首家國有農業全產業鏈一體化經營的上市公司。2018年,蘇墾農發累計股權投資達8.63億元,正在資本市場的助力下加速發展步伐。

  全產業鏈一體化經營厚積質量安全的產業優勢

  作為江蘇省規模最大、現代化水平最高的商品糧生產基地和優質農產品供應基地,江蘇農墾對于做大做強現代農業、實現高質量發展有著深刻自覺。

  “資源整合后,圍繞產業鏈上下游進行的全鏈條布局,涵蓋了從種子挑選到播種生產到加工包裝再到運輸銷售的全流程,不但有利于我們控制成本,更重要的是能保證農產品的質量安全。”蘇墾農發總裁王立新說。

  得益于農業經營體制改革和各條塊優勢資源整合,真正實現農產品質量全程可控成為蘇墾農發的核心優勢和關鍵著力點。蘇墾農發圍繞米業、種業等優勢產業,創新應用“互聯網、大數據”等現代信息技術,率先在國內構建全產業鏈“農產品質量安全管控體系”。

  這座“全員參與、全要素管控、全程化管理”的質量安全“防火墻”到底有多嚴密?可以從一組數字中“窺見一斑”:涵蓋環境、種植、投入品、生產、加工、運輸、倉儲等7大方面管控內容,130多項業務功能,90個質量安全關鍵控制點,500多個農藥、化肥等農資投入品,4749個生產管理崗位……全部納入信息化監管。

  信得過、“看”得見的“蘇墾”農產品敲開越來越多大客戶的門。

  “蘇墾米業是亨氏嬰兒米粉10多年來唯一的供應商。蘇墾米業還為南京青奧會、亞青會供應大米,南京市60%以上的中小學、幼兒園都使用蘇墾大米。”蘇墾米業董事長宗兆勤說。而大華種業已成為國內最大的稻麥常規種生產商,擁有自主研發農作物新品種達44個,推廣面積超億畝。

  好產品用業績說話。2018年,蘇墾農發業績位列A股上市公司2018年排行榜種植業板塊第2位、農業類第7位。

  為充分發揮農墾規模化、集約化、標準化優勢,蘇墾農發開啟了更為宏大的擴張版圖。加快土地流轉步伐,現已簽訂138.2萬畝土地的流轉戰略框架協議,全部落實后將在耕地規模上再造一個江蘇農墾。去年,蘇墾農發出資3.67億元控股收購了年加工能力達12萬噸的油脂企業金太陽股份,在食用油產業領域再下一城。

  “未來,江蘇農墾將繼續在現代農業、土地整治、土地復墾、綜合開發、清潔能源等領域深耕細作,在林木、花卉、奶業、水產、食用油、食用菌、風電、光伏等領域爭取新進展。”魏紅軍說,此外,集團已經向“一帶一路”倡議國家和地區延伸布局,如擬在烏克蘭建設現代農業基地,以期全面打通油脂產業種植、加工、物流等環節。

  激發人才隊伍活力引領特色產業的百花齊放

  資源整合千好萬好,但對于一直以種植業為核心產業的存續農場來說,剝離種植業后如何發展,是關系職工每日柴米油鹽的生存問題。壓力當前,各農場根據自身實際發展特色產業迫在眉睫。

  但相對于傳統種植業而言,發展特色產業技術要求高、市場化程度高,作出成績并不容易。一方面,各農場依托現有的產業基礎和存量資源,開始了各顯神通的資源整合之路。比如,東辛農場在水產養殖技術、管理、市場等方面優勢明顯,濱淮農場自然資源和條件適宜發展淡水養殖,2014年兩家農場合資成立了金鯉漁業公司。云臺農場充分利用生態環境、交通、周邊旅游資源等基礎優勢,打開了水下產蓮藕、水上看風景的農業生態旅游新局面。

  “更為重要的是,我們在發展產業的過程中充分發揮了年輕人才的力量。”東辛農場有限公司黨委書記、董事長、總經理韓中書深有感觸地說。記者看到的也確實如此,作為東辛農場的當家產業,水產養殖、奶牛養殖的“領頭人”無一例外都是80后、90后的年輕人。

  拿水產養殖來說,90后小伙王加鵬2014年參加工作,如今已是東辛農場水產養殖公司集體養殖場的副場長。他帶頭引進的鮰魚、加州鱸魚畝效益超7000元,遠高于草魚、鯉魚等“大路貨”品種。在東辛水產科技園的養殖塘口,自動喂料機轟隆作響,頓時水花四濺,魚躍蝦歡。王加鵬告訴記者,引進新品種背后依靠的是農場專業的人才和較高的技術水平,“這是普通農戶比不了的。”

  “人是第一生產力。在激勵員工干事創業上,我們一直在積極營造干事創業的濃厚氛圍。”韓中書說,目前,東辛農場管理團隊中40%都是40歲以下的年輕人。作為其中的突出代表,也是全國婦代會代表的朱愛華,2007年在東辛農場參加工作,從一名初出茅廬的大學生成長為身兼數職的部門主管、專業素質過硬的業務骨干,深度參與了東辛農場養殖業發展,“她勤奮、能吃苦、有擔當,農場就是需要這樣的年輕人才。”

  “江蘇墾區5萬多名在職職工中,專業技術人才近5000人,這是我們打造‘江蘇號’的最大優勢和潛力。”魏紅軍說,江蘇農墾正在積極探索建立市場化的選人用人機制,加大人才引進力度,培養高層次人才,注重選拔在基層一線、艱苦崗位和復雜環境中成長起來的干部,讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。

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