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精準扶貧需要精準評估
2019-06-18    央廣網

  據中國鄉村之聲《三農中國》報道,在扶貧領域,很多工作沒有辦法用客觀數據直接評價,因此,第三方評估這臺“質檢儀”的作用就顯得非常重要。不過記者在一些鄉村采訪時有扶貧干部反映,有些評估人員并不十分了解農村情況,甚至連方言都聽不懂,無法和村民交流。一些年輕的評估員比較“外行”,有時候做出的結論讓部分扶貧干部不服氣,擔憂評估結果有失公正。 

  扶貧工作細致復雜。如何給這些工作一個公正客觀的評價,顯然對當地百姓至關重要,對上級部門的考核和扶貧政策的考量,也起著至關重要的作用。對此,中國鄉村之聲特約評論員李長安認為,要完善第三方評估機制和制度設計,精準評估,使評估結果更有說服力和公信力。

  李長安:目前我國正在開展的“精準扶貧工作成效第三方評估”是世界上規模最大的第三方評估,也是扶貧開發工作的一大創新,對保證脫貧質量經得起歷史和時間檢驗具有重要意義。但是在實踐中,扶貧工作成效第三方評估也存在著不少問題,既有扶貧成效評價本身的復雜性等客觀原因,也有評價指標不完善不科學、評估隊伍不專業等方面的主觀原因。 

  因此,要進一步完善第三方評估機制,需要做好以下工作: 

  一是建立和完善評估指標體系。最好在指標體系中包含主觀評價和客觀評價,也即定性和定量兩類指標,避免片面依靠定量指標評價帶來的偏差。通過定量、定性指標的相互印證,才能科學全面地了解貧困人口的真實脫貧情況。 

  二是要建立一支熟悉扶貧工作的評價人才隊伍。目前確實有很多地方的評估主要是高校老師帶著學生進行,但學生們往往只知道對評價指標體系的計算,對實際扶貧工作卻一知半解,沒有感性認識,很容易對扶貧工作中的一些定性判斷出現失誤。因此要整合多方力量,特別是吸收有經驗的基層干部采用地區交叉的方式參與到評估工作中來,從而避免因為評估員缺乏一線扶貧工作經驗而形成誤解或誤判。 

  三是要堅持以評促改,正確認識第三方評估的功能。如果過度強調、依賴或迷信第三方評估的作用,就會迫使下級提前開展各種預評或預演,疲于應付。如果評估時又出現不合理不專業的評估結果,扶貧干部的工作就得不到客觀評價。評估的目的主要是為了更好地改進和鞏固扶貧效果,不能只注重結果,還要注重過程,也不能單純以結果論英雄,還需要考慮到扶貧對象的主觀脫貧能力和決心。只有如此,精準扶貧工作成效第三方評估才能實現“精準評估”的目的。 

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